El 23 de abril de 2026, el ministro de Economía, Gabriel Oddone, abordó las conclusiones del Diálogo Social sobre el sistema previsional y el consenso alcanzado entre el gobierno y el PIT-CNT para reformar las jubilaciones, incluyendo las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP). En este contexto, Oddone aseguró que no se prevé la supresión de las AFAP ni la nacionalización del sistema, garantizando la preservación del ahorro individual y manteniendo la edad de retiro general en 65 años.
«La edad para el retiro se mantendrá en los 65 años estipulados, aunque esto no excluye la consideración de mecanismos para jubilaciones anticipadas», explicó Oddone en una entrevista en el programa «En Perspectiva».
El ministro detalló que «la administración del régimen de pensiones continuará bajo gestión profesional, y las cuentas personales se conservarán, lo que significa que no habrá expropiación de fondos ni desvío de los mismos para fines distintos a las prestaciones jubilatorias». Aclaró que «es posible que se introduzcan modificaciones en la estructura de la industria respecto a la interacción entre los clientes y los proveedores comerciales del servicio».
Respecto a los resultados del Diálogo Social, explicó que «la comunicación oficial se hará pública la próxima semana», y aunque aún no dispone del texto final, conoce los detalles gracias a la representación del Ministerio de Economía en dicho foro. Destacó de inmediato que «la no eliminación de las AFAP es un punto crucial». Oddone instó a la cautela, señalando que «ante temas de esta sensibilidad, lo prudente es evitar reacciones desmedidas». Criticó la «sobrerreacción extraordinaria» observada en las últimas horas, advirtiendo que «un pronunciamiento apresurado, tajante y sin conocimiento de la posición gubernamental, no resulta conveniente».
**»Las AFAP no serán suprimidas»**
Oddone afirmó con rotundidad: «Puedo garantizar que las AFAP no serán suprimidas, las cuentas individuales no sufrirán modificaciones y el sistema no será nacionalizado». En su lugar, «se consolidará un modelo previsional multipilar». Según la información de sus delegados, incluyendo al director de la OPP, el Diálogo Social ha consensuado un esquema que comprende un «pilar no contributivo, uno solidario y uno de capitalización». Esta estructura, previó el ministro, «debería resolver una prolongada controversia en el país sobre la pertinencia de un sistema de capitalización». Añadió que, si bien las AFAP «cambiarán su enfoque», el cómo aún está por definirse y sujeto a la aprobación de un proyecto de ley por el Poder Ejecutivo y el Parlamento. Recalcó que «los fondos están protegidos y su uso está limitado exclusivamente al pago de jubilaciones», desmintiendo «rotundamente» la existencia de cualquier riesgo de desvío, y asegurando que «ningún gobierno ni ministro de Economía en Uruguay emprendería una acción de tal índole».
En segundo término, Oddone explicó que «la gestión sustancial del fondo, la función primordial de las AFAP, seguirá a cargo de administradores profesionales, elegidos mediante procesos competitivos, que podrán ser tanto privados como públicos». La posible modificación, cuya forma y modalidad exactas están aún por determinarse, radica en «la relación comercial entre las AFAP y sus clientes». Aunque reconoce el valor agregado que las AFAP aportan, la discusión central gira en torno a si «ese valor justifica los costos que cobran», un debate de larga data sobre el cual «será necesario avanzar».
Cuando se le preguntó cómo respondería al presidente Orsi si este solicitara su opinión sobre las propuestas del Diálogo Social, Oddone afirmó que «mantendría la postura inicial que tuvo al comienzo de este proceso y expresaría su satisfacción con las conclusiones». Aunque consideró que su opinión personal no es «superrelevante», subrayó que «en política, la construcción de un acuerdo que preserve los aspectos esenciales del sistema, especialmente tras un plebiscito negativo que, si bien rechazó una propuesta, mostró la necesidad de reformas a la ley aprobada, es fundamental».
**Las AFAP opinaron**
En relación a la reacción crítica de la Asociación Nacional de AFAP (Anafap) ante el resultado del Diálogo Social y el acuerdo filtrado, Oddone consideró que «es legítimo y comprensible que una organización gremial que se siente cómoda con el estado actual de la industria exprese una opinión crítica», viendo en los cambios una «oportunidad de mejora» o incluso una «inconveniencia para una parte del negocio que podría verse alterada». Sin embargo, calificó la afirmación de que «el sistema se estatiza como una exageración». Para el ministro, tales declaraciones buscan «generar impacto político, obtener titulares o tuits, y no representan una vía apropiada para debatir asuntos de relevancia».
En cuanto a los costos, Oddone explicó que la premisa subyacente es que «el sistema, sufragado por los contribuyentes —ya sea a través de las AFAP o de impuestos estatales—, tenía margen para una gestión más eficiente». Se ha entendido, y esto parece ser una conclusión del diálogo, que «el valor añadido actual no se gestionaba de la forma más óptima, y por ende, una centralización en la relación con los clientes resulta más práctica que un enfoque descentralizado». Esta, según Oddone, «es la argumentación fundamental».
Para finalizar, Oddone concluyó: «Considero que, en lo esencial, el camino que estamos tomando preserva los pilares fundamentales: el de capitalización, la continuidad de las AFAP, la protección del ahorro individual y la ausencia de nacionalización». Destacó que «el sector privado mantendrá su participación en la administración del ahorro, por lo que los cambios propuestos no apuntan en una dirección equivocada, sino en la senda correcta que, no solo yo, sino muchos otros señalaron como posible antes de que asumiera este gobierno. No es una novedad surgida de la noche a la mañana».
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